文｜《财经》记者 焦建编辑｜苏琦

"在全球经济不景气、产业链供应链高度不稳定的国际宏观环境下，广东需要以高质量发展进行经济突围"

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随着疫情防控措施优化，广东第三产业被普遍认为会有较明显恢复。此外，固定资产投资将是2023年深圳、珠海、佛山等市推动高质量发展的重要抓手之一。图为2023年1月深港交界地一处建设工地。《财经》记者 焦建/摄

全国各地一片"拼经济"的呼声中，作为"经济火车头"的广东省的动向引人注目。

"广东人口数量多、资源约束紧，提高发展平衡性和协调性的任务又很重，不可能继续拼土地、拼价格、拼劳动力。高质量发展是根本出路，要再造一个新广东。"1月28日，广东省以"高质量发展"为主题召开其"新春第一会"。在这次线上加线下约2.5万人参加的会议上，广东省委书记黄坤明如此指出。

2022年，广东地区生产总值为129118.58亿元，同比增长1.9%，这也是广东GDP（国内生产总值）总量连续34年居全国第一。此外，截至2021年，广东省高新技术企业数量连续6年全国第一。

但从宏观来看，其GDP已连续34年全国居首。但与第二位江苏省的差距正在不断缩小。数据显示：江苏GDP跟广东的差距2020年为8000亿元左右，2021年差距则缩小为7700亿元左右，2022年差距缩小为6243亿元左右；微观而言，在GDP万亿城市排位中，重庆已超越广州成为"第四城"，亦被外界解析为反映广东发展已到"百尺竿头"状态。

"本次大会既是对过去经济发展的警钟，更是广东省吹响新一轮发展的高质量冲锋号。在全球经济不景气、产业链供应链高度不稳定的国际宏观环境下，广东需要以高质量发展进行经济突围。"中国（深圳）综合开发研究院数字战略与经济研究所所长曹钟雄对《财经》记者指出。

从产业发展特点来看，2022年广东第一产业增加值5340.36亿元，增长5.2%；第二产业增加值52843.51亿元，增长2.5%；第三产业增加值70934.71亿元，增长1.2%。其第三产业受疫情影响较大，但随着疫情防控措施优化，广东的第三产业被普遍认为会有较明显恢复。

前述会议提出的一系列思路，亦被指出并非疫后提振经济反弹的权宜之计，而有望成为事关广东长远发展的全新战略。其中，重点项目大平台则将作为其开启新一轮发展和赶超的突破点。

"依托粤港澳大湾区这一重要动力源，发挥横琴、前海、南沙等重大平台作用，扎扎实实抓好今年，抓好5年，再深耕10年、30年，必定能再造一个新广东、再创让世界刮目相看的新奇迹。"黄坤明指出。

2021年，粤港澳大湾区以不到1%的国土面积创造出了全国约12%的经济总量。据前述全省会议透露的大湾区建设动向：广东2023年要确保全年固定资产投资增长8%，确保省重点项目完成投资1万亿元，加快建设大湾区国际科创中心和综合性国家科学中心亦将成为广东推动经济社会发展提质的措施之一。

在该省制造业总产值预计突破16万亿元人民币基础上，制造业仍将继续成为投资重点。其2023年的计划重点项目约为1530个、总投资8.4万亿元。以GDP超万亿元的制造业城市东莞为例：其将坚持"科技创新+先进制造"，争取"小巨人"企业增至140家、高新技术企业达到9500家。此外，广东亦提出要依托粤港澳大湾区这一重要动力源，突出深化粤港澳合作，建立并协调落实粤港澳大湾区重大事项、重大项目年度任务的清单，打造面向港澳青年的"港澳新青寓"等。

在全省5%的年度GDP增长目标基础上，东莞、佛山、珠海、中山、汕头、潮州、湛江、茂名、韶关、河源、梅州、清远、阳江等地在前述大会上提出全年GDP增长6%的目标；惠州、汕尾、云浮、江门称力争7%；肇庆、揭阳则提出5.5%的目标。

再以广州为例，其将以固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额"三个一万亿元"支撑全市地区生产总值突破3万亿元。此外，固定资产投资亦是深圳、珠海、珠佛山等市推动高质量发展的重要抓手之一。

2022年，深圳新开工项目801个，总投资8767亿元，年度投资1200亿元。全市固定资产投资完成8942亿元，增长8.4%。1月29日，深圳举行高质量发展大会，同时举行2023年首批266个重大项目开工活动。其全市11个区（新区、合作区）同步开工总投资约3295.3亿元项目。年度计划投资约535.6亿元，涉及产业、基础设施、民生领域等项目。

细究深圳一系列投资项目的细节：一季度新开工项目数266个中，政府投资项目145个，总投资约704.2亿元，占全部项目年度计划投资的24.5%。社会投资项目共有 121个，总投资约2591.1亿元，年度计划投资约404.5亿元，占全部项目年度计划投资的75.5%；按照项目所属领域分：产业领域项目96个，基础设施领域项目70个，民生领域项目70个，房地产领域项目30个。

"此次投资的比例体现了深圳经济发展的特点。政府在先进制造业、城市战略产业的布局上发挥引导作用，借此引发民营经济投资的热情。目前来看有一定成效。"一位深圳产业研究人士指出，"全省的高质量发展大会邀请500多家企业负责人到主会场参会，也应是为了发挥好各类市场主体的积极作用。他们当中既有中央驻粤企业、省属市属国企，也有民营企业、外资企业，既有大企业，也有中小企业。"

曹钟雄也认为：高质量发展对广东和深圳来说需要突出几个方面。比如在科技上做大文章，只有科技创新有新发展，才能实现和推动高质量发展。要聚焦在战略性新兴产业、数字经济、智能制造等产业主航道上。

"在企业发展上，推动民营企业的高质量发展，支持企业家和企业的健康发展。企业家和企业更应把企业发展重心放在高质量发展上，注重创新、注重品牌、注重品质，推动企业向实向未来。"曹钟雄称。

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