在经济复苏过程中，那些深陷资金链断裂困境中的企业，如何帮扶？

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日前，南通市主要领导对南通银保监分局“精准施策、协同推进，化解苏中建设集团大额授信风险取得阶段性成效”的专题工作报告作出批示，充分肯定南通银保监分局助力困境中企业"爬坡过坎"。

江苏南通市是国内外闻名的“建筑之乡”。南通建筑业总产值首破万亿，银行贷款超千亿。“千亿贷款万亿产值”的行业因恒大等房地产集团欠款导致诉讼不断，现金流枯竭，整个行业遭到重创。在建筑业生死存亡关头，南通银保监分局用“专业工具”涉险滩 ,破藩篱 支持建筑企业爬坡过坎。

时间回溯到2021年底，南通银保监分局收到南通海安市人民政府关于请求帮助特级资质建筑企业苏中建设集团融资支持的函，该局派人深入银行、企业开展调研。

调研中发现，苏中建设集团发展前景不明。企业面临项目停工、商票到期不能兑付、转贴商票被追索、数亿元流动资金被诉讼查封等多重困境。给苏中建设集团提供贷款的15家银行也是信心不足。有主张企业破产重组，有主张压贷收贷的，还有主张诉讼的等等不一而足。

如何帮？如何与政府联动？既是新课题，也是老难题。

在一次南通市政府组织召开的建筑业纾困会议上，南通银保监分局局长与苏中建设集团主要负责人相遇了。

“只要给予一定的金融支持，让我们喘过这口气，苏中建设集团一定会重新站起来。”

该分局局长认真听取了企业经营情况。发现了企业负债单一—主要为银行贷款；而该建筑企业曾多次荣获“鲁班奖”。

该企业表示，瘦身意愿强烈——主动压缩负债3成多；此外，海安地方政府也千方百计帮扶企业渡过难关。

为此，该分局决定采用“联合授信机制”协助海安市政府化解大额授信风险。这个机制运用，一方面有利于维护地方经济，防止金融环境恶化；另一方面有利于维护银行整体利益，防止一哄而散。

在15家银行参加的第一次联合授信会议上，一家股份制银行行长道出自己的担忧：“监管建议联合授信，怎么才能做到行动一致不抽贷？”

由牵头行工行南通分行分析联合授信的优点。在监管部门推动下，最终，15家银行达成联合授信协议。

一年多来，南通银保监分局上下一心，多措并举，在江苏银保监局的支持下，协调10多家银行维持授信额度，确保50多亿元流动资金贷款到期后顺利续贷，有效维持企业资金链运转，将“雨天送伞”行为真正落到实处。

2023年4月，再回首，发现苏中建设集团经自救，在政府部门、金融部门支持下，已涉过险滩。2022年实现施工产值549.6亿元，地方入库税收3.3亿元，各项主要经济指标保持稳定，承接了市政公用、电力设施、滚装码头等一大批新业态优质项目，并向重力储能、光伏发电等“蓝海市场”深度拓展。

苏中建设集团从困境中走出来，仅仅是监管支持建筑业脱困的一个缩影。

该分局领导总结道：“采用联合授信机制帮扶苏中建设集团取得初步成效，首要条件是企业有自救能力和行动，其次是政府全力支持，三是银行能一致行动。”

据不完全统计，自2021年以来，南通市辖内银行机构累计为900多家建筑企业新增贷款338亿元，其中特级资质及一级资质建筑企业新增贷款近150亿元，为2万多个项目经理人新增贷款近100亿元，为南通建筑产业浴火重生贡献了金融力量。

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