作者 | 《财经》记者张明丽 编辑 | 王延春

积极调动各类社会主体协同参与，推进乡村人才信息库建立，将农村经济带头人精准分类，提高其整体素质和带动能力。设立乡村振兴人才培养专项基金，完善农村经济带头人激励机制

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"人才振兴是乡村振兴的基础和支撑。农村经济带头人是乡村人才的关键少数。" 今年两会，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好带来了关于"乡村人才振兴"的相关提案。

刘永好告诉媒体记者，农村经济带头人包含了乡村基层治理者、乡村产业经营者、新型农业经营者等主体，加强对这类群体的培育，是撬动乡村振兴的有效支点，体现了乡村人才队伍建设的必要性、重要性和紧迫性。

他提出，积极调动各类社会主体协同参与，并予以相关政策支持。推进乡村人才信息库建立，将农村经济带头人精准分类，提高其整体素质和带动能力。设立乡村振兴人才培养专项基金，完善农村经济带头人激励机制。

"对深度参与农村经济带头人培养的企业，给予资金拨付、税收减免、土地申请或项目发展方面的优惠和帮助，引导各类主体积极承担社会责任。国家要加快建设农业强国，要靠人去实施。所以我们要更多培训乡村的农业新型农民。"刘永好说。

据了解，今年两会上，全国政协委员刘永好带来了6份提案，其中4份和农业相关。在过去30年中，刘永好委员一共提出了189份提案。

"今年我还是跟往年一样，带着6份提案。提案是围绕民营企业健康发展、乡村振兴建设以及巩固脱贫攻坚的新举措来做的。"刘永好说，农业方面，提交了《关于保障农产品高效安全流通，促进冷链行业规范有序发展的提案》《关于加强农村经济带头人培育，助力乡村人才振兴的提案》《关于在"加快建设农业强国"战略实施中发挥企业作用的提案》《关于支持饲料节粮及优化原料进口配额的提案》。

如何建设农业强国？刘永好在媒体沟通会上表示，在农业强国的大战略中，应发挥企业在产业链构建、关键资源配置、数字化赋能等多个维度的重要作用，打造一批具有核心技术、市场影响力和国际话语权的世界农业强企。

推动打造世界农业强企

如何建设农业强国？刘永好表示，在农业强国的大战略中，应发挥企业在产业链构建、关键资源配置、数字化赋能等多个维度的重要作用，打造一批具有核心技术、市场影响力和国际话语权的世界农业强企。为此，今年两会，他提出《关于在"加快建设农业强国"战略实施中发挥企业作用的提案》。

他提议，第一，探索科创兴农的有效路径，集中力量解决如生物育种、绿色低碳等产业关键技术"卡脖子"问题，促进农业价值链向中高端跃升。第二，持续鼓励企业参与到行业标准的制定、管理和引导中，鼓励企业标准市场化，推动行业标准提档升级。第三，创新金融工具对于农业企业的支持方式，研发支持农业领域的长周期专项金融产品，帮助农业企业对抗产业周期性波动，"熨平"产业周期，提高企业对农产业进行资本投入和技术投入的信心和积极性。第四，发挥中国互联网设施相对完备、用户基数庞大等一系列数字经济领域的基础优势，鼓励政府部门与农业龙头企业联合构建农业大数据中心，建立大数据标准体系。

刘永好在会上表示，建设农业强国与全面推进乡村振兴一脉相承，产业是基础，企业要有所作为，应有更强的责任担当、更大的情怀抱负、更高的使命追求。

完善支持民营企业发展机制

刘永好提到，近年来，为改善营商环境和支持民营企业高质量发展，国家和地方持续出台一系列助企纾困政策，取得显著成效，民营企业实实在在地感受到了政策红利。不过，当前民营企业发展仍面临一些难题，其中最大的便是信心不足。

刘永好指出，当前民营企业发展面临的最大难题仍是信心不足。一方面，实体企业经过三年疫情冲击，普遍处于发展低谷，虽然旅游、消费等行业已经率先出现了强烈复苏信号，但全行业恢复仍需要一个过程；另一方面，过去几年的民间投资下滑明显，企业看不清方向，多持观望态度，选择"躺平"不投资或少投资。

刘永好表示，党的二十大再次重申"两个毫不动摇"，为民营企业高质量发展指明了前进方向，激发了前行动力。为进一步提振民营企业家信心，他拟提出三方面的建议，包括加强各类涉企政策的全面、及时、精准的解读，引导民营企业家正确认识和把握经济形势预期；完善民营企业的支持机制，拓展民营企业发展空间；充分发挥社会组织的功能作用，引导和促进民营企业增信心、抓发展。

至于如何引导民营企业家正确认识和把握经济形势预期，刘永好建议，分类、分层、多维指导民营企业理解把握相关政策，有针对性开展大企业大集团和产业链链主企业、专精特新企业、个体工商户等不同群体不同需求的精准解读；定期举办高层次的经济形势分析会，帮助企业及时了解国内外经济政治形势，避免方向上的重大误读误判；对新出台的涉及到民营企业的重大政策、重要观点，指定相关部门及时划定红线、解释内涵或及时制定明确实施细则，引导民营企业家真正领会领悟、贯彻落实党和国家的重要政策和战略部署。

此外，他还建议引导更多具有行业代表性民营企业参与地方产业规划和项目招引，保护和增强民营企业家参与发展经济的主体地位；将更多民营企业纳入地方政府、央企、国企集采库，尤其是让中小微企业明显感受到平等待遇的市场空间，从实效上支持更多民营企业产品和服务等。

目前，民营企业的信心总体处于恢复的过程中，春节后旅游业、餐饮呈现反弹趋势，但是反弹能否持续，仍需激励进一步的激励措施。

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