近日，寒潮持续发威，26个省会级城市创下半年来气温新低，小编的朋友圈已经被"下雪了"刷屏！

这么冷的天，暖气一定是必不可少的。然而枣庄市银苑世家的一名业主却反映，自家小区自2020年交付至今都未曾供暖。

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对此，开发商银光置业有限公司的相关工作人员解释称，银苑世家小区的入住率未到50%，达不到供暖条件，公司正在与相关部门协调准备办理供暖。

11月16日，银光置业的相关工作人员表示："经过各方协调以后，目前计划由开发商、物业公司承担一部分费用，给银苑世家供暖，正在做正式供暖前的打压，如果打压没问题就正式供暖。"

事实上，不止枣庄市，因入住率未达标而不供暖的问题在各地都层出不穷。

位于西安市北三环附近的西安奥达文景观园小区业主表示，由于文景观园是新建小区，目前入住率还不到15%，因此去年没有供暖，今年还是供不了暖。

入住率达不到要求，冬天就不供暖，但不供暖入住率就提不上去，这就陷入了一个怪圈。

据了解，在供暖入住率标准方面，国家并无明文规定，一般是由各地政府或者是供暖公司决定，供暖入住率标准多在50%、60%或者是70%。

根据《西安市集中供热条例》实施细则的规定：具备集中供热条件的新建、改建、扩建居民小区，当年申请用热户数达到小区居民总户数的60%以上，或用户交纳热费达到应交纳总热费的60%以上时，集中供热企业应当予以供热。

在众多因为入住率未达标而无法供暖的小区中，不乏有恒大这类知名房企开发的小区。张家口恒大山水文化城的付女士向乐居财经反映，因为小区入住率太低，自19年收房至今供暖从未达标但取暖费却正常缴纳，阳台的水管曾因为室内温度太低而被冻裂。

北京市都城律师事务所田静律师表示，如果开发商与业主在房屋买卖之初就已经约定了供暖设备的接通及供暖期限，开发商就要有契约精神，按照约定缴纳费用接通供暖管线、按时供暖。如果房屋买卖合同未约定供暖时间，出现入住率未达到要求的情况时，设定一个短期时限不供暖可以理解，但若因入住率问题长期不供暖就不太合理了。

有业内人士表示，如果入住率确实太低，开发商、物业公司、供暖企业可以与当地政府部门进行协调，以求在维持各方成本的情况下尽量满足居民供暖需求。如果供暖费用与收益相差过大，可以采用其他小型设备供暖，或者对业主进行补贴，直接进行单户电采暖。

首都经济贸易大学教授、北京市房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池也指出，目前，国家在入住率不达标能否供暖这方面没有统一的硬性规定，对于具体达到多少入住率、供暖时间，则需要各地根据当地情况合理规定，但是出台政策规定及实施执行的基础是合法、合理，不能与上位法相冲突，以保障群众生活为准则，避免"一刀切"。针对此问题，建议辖区主管部门、街道办积极与开发商、物业公司、供热公司协调，符合条件的尽量及时供热。

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