文|《财经》记者陈洪杰

编辑|袁满

辽宁地方法人银行的格局再次发生变化。7月3日，沈阳农商行在其官网连续发布两则公告称，经国家金融管理部门同意，自公告发布之日起，辽阳农村商业银行股份有限公司（下称"辽阳农商行"）、辽宁太子河村镇银行服份有限公司(下称"太子河村镇银行")的网点、人员、存款由沈阳农商行承接。

(相关资料图)

"客户在辽阳农商行、太子河村镇银行已办理的存折、存单、银行卡等交易介质可以在沈阳农商行继续使用，也可以免费更换，资金安全、交易安全不受影响，存取款等业务正常办理，各项服务保持不变。"沈阳农商行表示。

7月3日傍晚，《财经》记者从辽宁银保监局了解到，为切实保护广大存款人合法权益，2022年7月2日，沈阳农商行顺利完成了辽阳农商行和太子河村镇银行网点、人员、存款的承接工作。承接工作平稳有序，各营业网点正常展业，各项业务正常办理，资金安全、交易安全不受任何影响。目前，辽宁省地方法人银行资金充足，运行平稳。

相关人士表示，下一步，中国银保监会将会同中国人民银行，积极支持、配合辽宁省委省政府深入推进地方法人银行改革发展，共同维护区域金融稳定，提升金融服务实体经济能力，促进辽宁全面振兴、全方位振兴。

辽阳农商行已经连续三年未公布年报。其财务数据还停留在2020年度同业存单发行计划上。上述同业存单显示，截至2019年9月末，辽阳农商行资产总额1653.37亿元，其中各项贷款分额529.96亿元；负债总额1544.58亿元，其中各项存教余额991.19亿元；所有者权益108.79亿元；实现净利润8.90亿元。辽阳农商行共有营业网点36个，共有正式员工554人。

企业预警通显示，辽阳农商行所属忠旺集团，其股东为北京安森金世纪国际投资有限公司，北京正泰宏行善达投资管理有限公司，鼎力鑫盛（北京）国际投资管理有限公司、辽阳华亿投资有限公司等。上述股东名称曾出现在2021年12月10日中国银保监会公开第四批重大违法违规股东的名单上。

"本次公布股东的违法违规行为主要包括：一是违规开展关联交易；二是隐瞒关联关系；三是入股资金来源不符合监管规定；四是严重逃废银行债务；五是违规转让股权；六是违规代持股权；七是利用平台虚构业务进行融资。近年来，中国银保监会持续强化银行保险机构股东股权监管，夯实公司治理监管基础。通过严格规范大股东行为，进一步加强股权和关联交易重点领域问题整治，资本不实、股权代持、股东直接干预公司经营和通过不当关联交易进行利益输送等公司治理重点问题整治取得阶段性成果。"中国银保监会在当时的官网信息披露中表述。

近年来，辽宁在推进地方法人银行改革上进展迅速，但未来承担的责任依然重大。2021年1月，辽宁省人民政府常务会议称，通过申请新设组建一家省级城市商业银行，合并辽宁省内12家相关城市商业银行。2021年9月29日，中国银保监会发布公告称，同意辽沈银行（上述省级城商行）吸收合并营口沿海银行、辽阳银行，并承接营口沿海银行、辽阳银行清产核资后的有效资产、全部负债、业务、所有网点和员工。

截至2021年末，辽沈银行总资产规模为2245.76亿元，负债2057.48亿元；实现营业收入-4.75亿元，营业支出7.07亿元，亏损11.81亿元；合并口径不良贷款率为6.02%。截至2021年末，沈阳农商行总资产649.4亿元，较年初增加130.5亿元，增幅25.15%；存款实现557.3亿元，比年初增加145.8亿元，增幅 35.44%；贷款实现282.3亿元，比年初下降16.6亿元，降幅5.57%；实现净利润-2892.3万元；不良贷款率为6.69%，2020年为11.81%。拨备覆盖率为57.68%。

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