21世纪经济报道 记者辛继召 深圳报道 6月9日，21世纪经济报道记者获悉，深圳银保监局近期发布《关于推动构建新型保险中介市场体系的实施意见》（简称《意见》）。

《意见》提出，争取用三年时间逐步构建"市场结构合理、经营主体稳健、市场秩序规范、发展基础扎实、风险防控严密"的"一体五维"新型保险中介市场体系。努力实现理念更先进、制度更完善、监管更公平、竞争更有序、市场更有活力的深圳保险中介市场环境，开创深圳保险中介高质量发展格局，培育一批高素质保险专业中介公司，形成一些可供借鉴的高水平改革成果。

《意见》提出完善市场结构。要求代理、经纪、公估三大类保险中介机构要树立清晰明确的经营方向和市场定位，代理人应专注于根据保险公司委托开展受托业务，经纪人应专注基于投保人利益提供中介服务，公估人应集中开展保险标的或保险事故的评估、勘验、鉴定、估损理算。鼓励代理人充分发挥自身优势在授权代理人、独立代理人等经营模式上探索尝试。引导经纪人专注经纪主业，根据客户需求提供专业化、精细化、个性化的服务，打造稳健优质的专业团队。

各保险专业中介机构要切实加强渠道管理，结合自身特点优势选择经营模式。开展互联网保险销售的机构，要保持与线下销售渠道的界限，清晰划分产品、团队和数据。主打个人代理的，要全面加强销售人员管理，建立科学的激励机制，强化从业人员教育培训。采用独立个人保险代理人模式的，要加强注册登记管理，提升自身业务能力和合规经营水平。商业银行经营保险代理业务时，要充分发挥销售渠道优势，大力发展长期储蓄型和风险保障型保险产品，持续调整和优化代理保险业务结构，为消费者提供优质的保险代理服务。

在强化公司治理方面，《意见》指出加强股东股权管理。各保险专业中介机构要加强股权管理，严禁股权违规质押担保、变相转让、股权嵌套和通过股权谋取不当利益，筑牢资本"防火墙"。在加强公司内部治理方面，《意见》指出各保险专业中介法人机构要保持经营独立性，防止大股东或实际控制人干预正常经营，开展违法违规活动。鼓励销售层面的扁平化、专业化的发展思路，压减销售层级，优化薪酬分配，提高专业素质和服务水平，提升行业形象。

在整治市场乱象方面，《意见》提出深入治理违规经营，坚决打击销售误导。各保险中介机构2022年要开展数据真实性和销售误导的自查整改工作，并于年末报告自查整改情况。此外，持续整治互联网销售乱象，加强互联网涉保活动监管。要严格规范与互联网引流平台的合作，严格按服务内容和合作协议支付相关费用。要全面规范与互联网背景企业的关联交易，建立完善的关联交易审核制度。

《意见》并指出，夯实发展基础。各保险专业中介机构要根据实际业务情况对分支机构数量实现动态管理。各机构要积极配合监管部门开展辖内保险专业中介机构清理整顿，重点完成无场所、无人员、无业务机构的市场退出和"睡眠"机构的清虚提质。

值得注意的是，《意见》要求坚持科技赋能，加强信息化建设。各机构要严格落实《保险中介机构信息化工作监管办法》的要求，2022年内完成设立信息化部门或信息化岗位，不符合信息化监管要求的，不得经营保险中介业务。各机构要利用信息化手段加强公司管理，提升经营质效，防范潜在风险。要主动发挥深圳区位优势，提升保险销售和售后管理、公估现场查勘和远程定损等领域的科技化水平。

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